القانون الأساسي والداخلي وميثاق الشرف

 القانون الأساسي

البـاب الأول: التسمية، المقر، الرمز والأهداف

استنادا لمقتضيات القانون التنظيمي رقم 29.11 المتعلق بالأحزاب السياسية الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم1.11.166 بتاريخ 24 من ذي القعدة  1432الموافق لـ 22 أكتوبر 2011 فإن المؤتمر الوطني للحزب الذي انعقد بتاريخ 22 أبريل 2018 بالرباط قد صادق على ما يلي :

الفصل الأول: الإسم

إسم الحزب: “حزب الإنصاف”.

الفصل التاني: المقر

يوجد مقر حزب الإنصاف بالرباط، ولا يمكن نقله إلى جهة أخرى إلا بقرار من المكتب التنفيذي.

الفصل التالت: الرمز

رمز حزب الإنصاف هو التفاحة.

الفصل الرابع: المرجعية

يستمد حزب الإنصاف مرجعيته من دستور المملكة، وكذا قيم الديمقراطية، ومبادئ حقوق الإنسان.

الفصل الخامس: الأهداف

  • تحسين ظروف عيش المواطنين في ظل الإنصاف والكرامة الإنسانية.
  • تأطير المواطنات والمواطنين وتأهيلهم للمشاركة في الحياة السياسية لتحمل المسؤوليات لخدمة الوطن، وتعزيز انخراطهم في تدبير الشأن العام.
  • غرس قيم المواطنة وترسيخ ركائز الهوية الوطنية ضمن نسيج مجتمعي قائم على التعاون و التضامن.
  • تعبئة المواطنات والمواطنين من اجل المشاركة في تنمية البلاد اجتماعيا وسياسيا واقتصاديا وثقافيا.
  • تعزيز قيم الديمقراطية والمواطنة والوسطية والاعتدال والتسامح ومبادئ حقوق الإنسان في صفوف المواطنات والمواطنين.
  • تكريس معالم المجتمع الديمقراطي الحداثي القائم على العدالة الاجتماعية والتسامح ونبذ كل أشكال التمييز والتطرف والإرهاب.
  • تعزيز مكانة المرأة وتفعيل دورها في المجتمع تطبيقا لمبادئ المناصفة والمساواة بين الرجل والمرأة.
  • توسيع مشاركة الشباب والنساء في التنمية السياسية للبلاد.
  • تفعيل نظام الجهوية الموسعة كدعامة لتعزيز الممارسة الديمقراطية والحكامة المحلية وكمدخل أساسي لاستكمال المؤسسات وبلورت السياسات التنموية.
  • دعم كل الأوراش الإصلاحية من أجل تكريس مبادئ الحكامة الجيدة في تدبير الشأن العام على المستوى المحلي والجهوي والوطني.
  • الدفاع عن ثوابت المملكة، وبناء دولة الحق والقانون في إطار ملكية دستورية ديمقراطية برلمانية واجتماعية ضامنة لوحدة البلاد ورفع التحدي من أجل تحقيق التنمية الشاملة والمستدامة والمنصفة.
  • تفعيل كل مضامين دستور المملكة بدون استثناء أو انتقائية.

الباب الثاني: العضوية

الفصل السادس: 

باب العضوية مفتوح أمام جميع المغاربة ذكورا وإناثا البالغة أعمارهم 18 سنة فما فوق والملتزمين بأهداف ومبادئ الحزب.

الفصل السابع:

يتم تقديم طلبات الانخراط بالنسبة للأعضاء الجدد بشكل فردي حسب المسطرة المنصوص عليها في النظام الداخلي.

ويتوجب على كل عضو:  

  • أن يكون شخصا متمتعا بحقوقه.
  • أن يحترم مقتضيات القانون الأساسي والنظام الداخلي وميثاق الشرف الخاصة بالحزب ويلتزم بمبادئه وقراراته ويعمل على تحقيق برامجه.
  • أن يشارك في  أنشطة الحزب.
  • أن يساهم في مصاريف الحزب بتسديد انخراط سنوي.

ويحق لكل عضو طبقا لمقتضيات القانون الأساسي والنظام الداخلي:

  • تسلم بطاقة العضوية.
  • المشاركة في الأنشطة الحزبية وإبداء الرأي والمشاركة في اتخاذ القرار.
  • الترشيح والانتخاب في كل هياكل الحزب.

الفصل الثامن:

طبقا للمساطر المعتمدة في حالة إخلال عضو من أعضاء الحزب بالتزاماته الحزبية، تتخذ في حقه عقوبات تأديبية تصنف كالتالي:    

  • التنبيه والإنذار: يتخذان من طرف المسؤولين عن الأجهزة المعنية محليا أو جهويا أو مركزيا.
  • تجميد العضوية : تقترح من طرف الأجهزة المعنية محليا أو جهويا أو مركزيا ويبت فيها المكتب التنفيذي طبقا لمقتضيات القانون الداخلي.
  • الإقالة: حسب مقتضيات الفصل التاسع من هذا القانون.

الفصل التاسع:

يفقد الشخص المنخرط عضويته بالحزب في الحالات التالية:

  • بوفاته.
  • باستقالته من الحزب حسب الإجراءات التالية:
  • الإدلاء بطلب الاستقالة مكتوبا ومعللا لرئيس الحزب.
  • الوفاء بكل التزاماته تجاه الحزب.
  • البت في طلب الاستقالة من طرف الجهة المعنية محليا أو جهويا أو مركزيا.
  • بإقالته أو طرده بسبب تقصير فادح في التزاماته الحزبية أو بسبب ارتكابه جريمة تمس بالحق العام حسب الإجراءات التالية:
  • بعد التوصل بطلب إقالة أو طرد عضو أو مجموعة من أعضاء الحزب تتم إحالة الملف على اللجنة المكلفة بالتحكيم قصد دراسته والبث فيه. بعد ذلك يحال قرار اللجنة على رئيس الحزب الذي يتخذ القرار النهائي في الأمر على ضوء التقرير.

الباب الثالث: تنظيمات الحزب الترابية

الفصل العاشر:

تتشكل تنظيمات الحزب الترابية من:

  • فروع محلية.
  • مجالس إقليمية  أو على صعيد العمالة.
  • فيدراليات جهوية.

الفصل الحادي عشر:

لا يمكن إنشاء التنظيمات الترابية أو تغييرها أو إلغاؤها إلا بقرار صادر عن المكتب التنفيذي.

يمكن بمبادرة من المكتب السياسي إحداث منظمات موازية.

يحدد القانون الداخلي كيفيات تسيير كل جهاز من أجهزة الحزب وكذا شروط وشكليات اجتماعاتها.

الفصل الثاني عشر: الفروع المحلية

يمكن إحداث فروع محلية على مستوى الجماعات الحضرية أو القروية أو المقاطعات. وتضم الفروع كل الأشخاص المنخرطين بالحزب المنتمين للجماعة أو المقاطعة.

يشكل كل فرع محلي مكتبا محليا يترأسه كاتب الفرع ويتم تجديد أعضاء مكتب الفرع كل أربع سنوات ويتكون أعضاؤه من:

  • أعضاء منتخبين من طرف الجمع العام للفرع ويتم تحديد عددهم من طرف المجلس الفيدرالي الذي ينتمي إليه الفرع. وفي حالة عدم تواجد المجلس الفيدرالي، يحدد المكتب السياسي عددهم.
  • أعضاء بالصفة من برلمانيين ومستشارين جماعيين ومنتخبي الغرف المهنية.

الفصل الثالث عشر:

ينتخب الفرع المحلي كاتب الفرع بالأغلبية المطلقة مدة أربع سنوات بالاقـتراع السري ولا يمكن إعادة انتخابه أكثر من دورتين متتاليتين.

ينتخب باقي أعضاء مكتب الفرع بالأغلبية النسبية لمدة أربع سنوات بالاقتراع السري.

الفصل الرابع عشر :

يهدف الفرع المحلي إلى تأطير وتعبئة المواطنات والمواطنين بالجماعة المحلية التي يتواجد بترابها، وتعزيز انخراطهم في الحياة السياسية وفي تدبير الشأن العام المحلي. ويمكن للفرع المحلي اقتراح المرشحات والمرشحين للانتخابات المحلية.

يحدد النظام الداخلي كيفية تسيير الفروع المحلية وكذا شروط وكيفيات انعقاد اجتماعات هذه الفروع.

الفصل الخامس عشر: المجالس الإقليمية

يتشكل  المجلس الإقليمي على صعيد العمالة أو الإقليم من:

  • أعضاء مكاتب الفروع التابعة لنفس الإقليم أو نفس العمالة
  • أعضاء بالصفة من منتخبين محليا ووطنيا بالإقليم أو العمالة.
  • مممثلين لأعضاء الحزب في المناطق التي لا تتوفر على مكاتب محلية بالإقليم، يحدد عددهم من طرف المكتب السياسي بناء على عدد المنخرطين.

الفصل السادس عشر:

يشكل المجلس الإقليمي مكتبا إقليميا، ينتخب رئيسه بالأغلبية المطلقة لمدة أربع سنوات بالاقتراع السري ولا يمكن انتخابه أكثر من دورتين متتاليتين.

ينتخب باقي أعضاء المكتب الإقليمي بالأغلبية النسبية لمدة أربع سنوات بالاقتراع السري.

الفصل السابع عشر:

  • يهدف  المجلس الإقليمي إلى تنسيق العمل السياسي بين الفروع المحلية التابعة لنفس الإقليم.
  • يمكن  للمجلس الإقليمي اقتراح المرشحات والمرشحين للانتخابات الإقليمية والجهوية والوطنية.
  • يحدد النظام الداخلي كيفية تسيير المجلس الإقليمي وكذا شروط وكيفيات انعقاد اجتماعاته.

الفصل الثامن عشر: الفيدراليات الجهوية

تتشكل كل فيدرالية جهوية من الفروع التابعة لنفس الجهة وتسير بواسطة مجلس فيدرالي يتكون من:

  • أعضاء مكاتب الفروع التابعة للجهة ؛
  • أعضاء بالصفة من منتخبين محليا ووطنيا بالجهة ؛
  • ممثلين لأعضاء الحزب في المناطق التي لا تتوفر على مكاتب محلية بالجهة، يحدد عددهم من طرف المكتب السياسي بناء على عدد المنخرطين .

الفصل التاسع عشر:

يشكل المجلس الفيدرالي مكتبا فيدراليا، ينتخب رئيسه بالأغلبية المطلقة لمدة أربع سنوات بالاقتراع السري ولا يمكن انتخابه أكثر من دورتين متتاليتين.

ينتخب باقي أعضاء المكتب الفيدرالي بالأغلبية النسبية لمدة أربع سنوات بالاقتراع السري.

الفصل العشرون:

يهدف المجلس الفيدرالي إلى تنسيق العمل السياسي بين الفروع المحلية والمجالس الإقليمية التابعة لنفس الجهة.

يمكن للمجلس الفيدرالي اقتراح المرشحات والمرشحين للانتخابات الإقليمية والجهوية والوطنية.

يحدد النظام الداخلي كيفية تسيير المجلس الفيدرالي وكذا شروط وكيفيات انعقاد اجتماعات هدا المجلس.

الفصل الواحد والعشرون:

يمكن إحداث فيدراليات لتمثيل المغاربة القاطنين بالخارج بقرار من المكتب السياسي.

الباب الرابع: الهياكل الوطنية للحزب

الفصل الثاني والعشرون: المؤتمر

يعتبر المؤتمر الوطني أعلى سلطة في الحزب ويتشكل من ممثلين منتخبين من طرف هياكل الحزب المحلية والإقليمية والجهوية أو أعضاء منتدبين في المناطق التي لا تتوفر على هيكلة للحزب، يحدد عددهم من طرف المكتب السياسي بناء على عدد المنخرطين في هذه الأجهزة الترابية.

الفصل الثالث والعشرون:

تتمثل اختصاصات المؤتمر الوطني فيما يلي :

  • ينتخب رئيس الحزب بالاقتراع السري.
  • ينتخب ممثليه في المجلس الوطني.
  • يصادق على القانون الأساسي للحزب وميثاق الشرف والأرضية السياسية الخاصة بالحزب.
  • يحدد التوجه العام للحزب.
  • تتخذ قرارات المؤتمر الوطني بأغلبية الأصوات المعبر عنها من طرف المؤتمرين.

الفصل الرابع والعشرون:

يجتمع المؤتمر الوطني في دورة عادية كل أربع سنوات باستدعاء من المكتب السياسي ويمكن للمجلس الوطني أن يستدعي المؤتمر للاجتماع في دورة استـثـنائية شريطة حصول المجلس الوطني على موافقة نسبة الثلثين من أعضائه كنصاب قانوني.

الفصل الخامس والعشرون: المجلس الوطني

يتشكل المجلس الوطني من أعضاء ينتخبهم المؤتمر الوطني لا يزيد عددهم عن مائة وستين ومن أعضاء بالصفة وهم كالتالي:

  • أعضاء الحزب المشاركين في الحكومة ؛
  • النواب والمستشارون البرلمانيون الأعضاء في الحزب ؛
  • رؤساء الجهات والمجالس الإقليمية والجماعات والغرف المهنية الأعضاء في الحزب ؛
  • كتاب الفروع المحلية للحزب ؛
  • رؤساء المجالس الإقليمية ورؤساء الفيدراليات الجهوية للحزب ؛
  • رؤساء المنظمات الموازية للحزب.

الفصل السادس والعشرون: رئيس المجلس الوطني

ينتخب رئيس المجلس الوطني ونائبه الأول ونائبه الثاني من طرف أعضاء المجلس الوطني كل أربع سنوات بالاقتراع السري ويجب على مرشح الرئاسة أن يكون قد قضى ولاية كاملة كعضو في المكتب السياسي. ولا يمكن لرئيس المجلس الوطني ونوابه أن يترشحوا لأكثر من ولايتين متتاليتين. 

يترأس رئيس المجلس الوطني  اجتماعات المجلس.

الفصل السابع والعشرون:

تتمثل اختصاصات المجلس الوطني في:

  • تحديد السياسة العامة للحزب وتوجهاته الإستراتيجية ؛
  • اتخاذ القرار فيما يخص ترميم الهياكل المنبثقة عن المجلس الوطني ؛
  • يحتضن المجلس الوطني أعضاء جدد ضمنه يقترحهم المكتب التنفيذي.

الفصل الثامن والعشرون:

يجتمع المجلس الوطني مرة في السنة على الأقل باستدعاء من المكتب السياسي.

الفصل التاسع والعشرون: المكتب السياسي

يتشكل المكتب السياسي من:

  • رئيس الحزب.
  • نائب إلى أربعة نواب للرئيس.
  • الكاتب العام للحزب.
  • أمين مال الحزب.
  • أعضاء ينتخبهم المجلس الوطني يتراوح عددهم بين عشر وثلاثة وعشرين عضوا.
  • ومن أعضاء  بالصفة يمثلون:
  • المنظمات الموازية للحزب.
  • أعضاء الحزب المشاركين في الحكومة.
  • البرلمانيين أعضاء الحزب.
  • رئيس المجلس الوطني.

الفصل الثلاثون:

تتمثل اختصاصات المكتب السياسي في:

  • متابعة تنفيذ قرارات المجلس الوطني.
  • متابعة إنجازات المكتب التنفيذي.
  • التشاور واتخاذ القرارات في القضايا السياسية المطروحة على الحزب.
  • المصادقة على النظام الداخلي.
  • المصادقة على تأسيس منظمات موازية للحزب وفيدراليات جهوية لتمثيل المغاربة العاملين بالخارج.
  • اتخاذ قرار الإتحاد أو التحالف.

الفصل الواحد وثلاثون:

يجتمع المكتب السياسي مرة كل ثلاثة أشهر على الأقل باستدعاء من الرئيس أو بطلب من ثلث أعضائه.

الفصل الثاني الثلاثون: المكتب التنفيذي

يتشكل المكتب التنفيذي من:

  • رئيس الحزب ؛
  • نائب إلى أربعة نواب ؛
  • الكاتب العام ؛
  • أمين مال الحزب.

يقترح رئيس الحزب أعضاء المكتب التنفيذي وتتم تزكيتهم من طرف المجلس الوطني بالأغلبية المطلقة للأعضاء الحاضرين.

الفصل الثالث الثلاثون:

تتمثل اختصاصات المكتب التنفيذي في :

  • تدبير شؤون الحزب بصفة دائمة ؛
  • تنفيذ قرارات المؤتمر والمجلس الوطني والمكتب السياسي ؛
  • اختيار المرشحين لمختلف الاستحقاقات الانتخابية بعد استشارة لجنة الترشيحات.

ويمكن للمكتب التنفيذي إحداث لجان مختصة في هذا الشأن.

الفصل الرابع والثلاثون:

يجتمع المكتب التنفيذي مرة كل أسبوع على الأقل باستدعاء من الرئيس.

الفصل الخامس والثلاثون:

ينتخب رئيس الحزب من طرف المؤتمر الوطني كل أربع سنوات بالاقتراع السري بالأغلبية المطلقة وفي حالة عدم توفر الأغلبية المطلقة يتم الاقتراع السري بين المرشحين اللذين احتلا مراكز الصدارة في دورة ثانية، ويجب على مرشح الرئاسة أن يكون قد قضى ولاية كاملة كعضو في المكتب السياسي. ولا يمكن لرئيس الحزب أن يترشح لأكثر من ولايتين متتاليتين.  

الفصل السادس والثلاثون:

يترأس رئيس الحزب المؤتمر الوطني والمكتب السياسي والمكتب التـنفيذي ويشرف على تـنفيذ جميع قرارات الهياكل الوطنية كما يمثل الحزب في الداخل والخارج وأمام السلطات الإدارية والقضائية.

يمكن لرئيس الحزب أن يفوض بعض اختصاصاته مع تحديد الجهة المفوض إليها.

الفصل السابع والثلاثون:

يحدد النظام الداخلي كيفية تسيير المكتب التنفيذي  وكذا شروط وكيفيات انعقاد اجتماعات هذا المكتب.

الفصل الثامن والثلاثون:

تمثيلية النساء والشباب:

يراعى في تمثيلية الأجهزة المسيرة للحزب وطنيا وجهويا إشراك الشباب  بنسبة 20% على الأقل، كما يعمل الحزب على إشراك النساء بنسبة الثلث ضمن هذه الأجهزة في أفق التحقيق التدريجي لمبدأ المناصفة بين النساء والرجال.

الباب الخامس: اللجان الوطنية

الفصل السابع والثلاثون: لجان التفكير والاقتراح

يمكن إحداث لجان للتـفكير والاقتراح من طرف المكتب السياسي، تقوم هذه اللجان بإعداد أرضية عمل الحزب واقتراح التدابير التي تهم الحياة السياسية، الاقتصادية، الاجتماعية والثقافية للبلاد، كما تساهم تقاريرها في إعداد برنامج متكامل للحزب. كما يمكن انضمام شخصيات خارجة عن الحزب للمساهمة في أشغالها.

الفصل الأربعون: اللجنة المكلفة بالتحكيم

ينتخب المجلس الوطني الأعضاء الخمسة (5) الذين يشكلون اللجنة المكلفة بالتحكيم بالأغلبية النسبية لمدة أربع سنوات.

تتكون اللجنة المكلفة بالتحكيم من :

عضو(1) من المكتب التنفيذي وعضو (1) من المكتب السياسي وثلاثة أعضاء (3) من المجلس الوطني.

الفصل الواحد الأربعون:

ينتخب أعضاء اللجنة المكلفة بالتحكيم من بينهم رئيسا ومقررا. تؤخذ قراراتهم بأغلبية الأصوات بواسطة الاقتراع السري وفي حالة تساوي الأصوات يرجح صوت الرئيس.

الفصل الثاني الأربعون:

تقوم اللجنة المكلفة بالتحكيم في جلسات مغلقة، بدراسة الشكايات المكتوبة المطروحة عليها من طرف عضو أو جماعة من أعضاء الحزب أو هيكل من هياكل الحزب. وبعد إعطاء الحق للطرف المشتكى به في الرد على الشكاية في إطار مقتضيات القانون الأساسي والقانون الداخلي للحزب، تصدر اللجنة تقريرا يتضمن حكما نهائيا في الشكاية المعروضة عليها وتبلغه لرئيس الحزب في أجل لا يتعدى 15 يوما من تاريخ اتخاذه، ويخبر الرئيس المعني بالأمر بالقرار المتخذ في حقه.

الفصل الثالث والأربعون: اللجنة المكلفة بمراقبة مالية الحزب:

ينتخب المجلس الوطني الأعضاء الخمسة (5) الذين يشكلون اللجنة المكلفة بمراقبة مالية الحزب بالأغلبية النسبية لمدة أربع سنوات.

تتشكل اللجنة المكلفة بمراقبة مالية الحزب من:

عضو (1) من المكتب التنفيذي وعضو (1) من المكتب السياسي وثلاثة أعضاء (3) من المجلس الوطني.

الفصل الرابع والأربعون:

ينتخب أعضاء اللجنة المكلفة بمراقبة مالية الحزب من بينهم رئيسا ومقررا. تؤخذ قراراتهم بأغلبية الأصوات بواسطة الاقتراع السري وفي حالة تساوي الأصوات يرجح صوت الرئيس.

الفصل الخامس والأربعون:

اختصاصات اللجنة المكلفة بمراقبة مالية الحزب:

تتمثل اختصاصات اللجنة المكلفة بمراقبة مالية الحزب: في مراجعة التقرير المالي السنوي للحزب ومشروع ميزانية الحزب المنجزين من طرف أمين المال مع الإدلاء برأيها في التقرير المالي ومشروع الميزانية قبل عرضهما على المجلس الوطني.

الفصل السادس والأربعون: لجنة المناصفة وتكافؤ الفرص

تقترح لجنة المناصفة وتكافؤ الفرص من طرف رئيس الحزب ويصادق عليها المجلس الوطني بالأغلبية المطلقة.

الفصل السابع والأربعون:

ينتخب أعضاء لجنة المناصفة وتكافؤ الفرص من بينهم رئيسا ومقررا. تؤخذ قراراتهم بأغلبية الأصوات بواسطة الاقتراع السري وفي حالة تساوي الأصوات يرجح صوت الرئيس.

الفصل الثامن والأربعون:

اختصاصات لجنة المناصفة وتكافؤ الفرص :

  • العمل على تمكين الشباب والنساء من المشاركة الفعلية في إدارة وتسيير مختلف أجهزة الحزب على المستوى وطني والجهوي والمحلي ؛
  • اقتراح مبادرات وبرامج لتعزيز مشاركة النساء والشباب في العمل والسياسي وفي اتخاذ القرار داخل مختلف المؤسسات.

الفصل التاسع والأربعون: لجنة الترشيحات

تقترح لجنة الترشيحات من طرف رئيس الحزب ويصادق عليها المجلس الوطني بالأغلبية المطلقة.

الخمسون:

ينتخب أعضاء لجنة الترشيحات من بينهم رئيسا ومقررا. تؤخذ قراراتهم بأغلبية الأصوات بواسطة الاقتراع السري وفي حالة تساوي الأصوات يرجح صوت الرئيس.

الفصل الواحد الخمسون:

اختصاصات لجنة الترشيحات :

  • تقترح على المكتب التنفيذي لائحة المرشحين لمختلف الاستحقاقات الانتخابية ؛
  • تعمل اللجنة على انتقاء المرشحين لمختلف الاستحقاقات الانتخابية وفق مبادئ الشفافية والديمقراطية، وتراعي في ذلك شروط النزاهة والكفاءة والأمانة والقدرة على القيام بالمهام التمثيلية بكل إتـقان وإخلاص.

الفصل الثاني والخمسون: اللجنة المكلفة بالمغاربة المقيمين بالخارج

تقترح اللجنة المكلفة بالمغاربة المقيمين بالخارج من طرف رئيس الحزب ويصادق عليها المجلس الوطني بالأغلبية المطلقة.

الفصل الثالث والخمسون:

ينتخب أعضاء اللجنة المكلفة بالمغاربة المقيمين بالخارج من بينهم رئيسا ومقررا. تؤخذ قراراتهم بأغلبية الأصوات بواسطة الاقتراع السري وفي حالة تساوي الأصوات يرجح صوت الرئيس.

الفصل الرابع والخمسون:

  • تفعيل مشاركة المغاربة المقيمين بالخارج في الحياة السياسية وتعزيز انخراطهم في تدبير الشأن العام بالمغرب ؛
  • العمل على إعداد برامج و دورات تكوينية لتأطير الجالية المغربية ؛
  • استقطاب اهتمام المغاربة المقيمين بالخارج للمشاركة في الأنشطة الحزبية بهدف تحسين الأوضاع العامة التي تخص الجالية بالخارج.

الفصل الخامس والخمسون:

يحدد النظام الداخلي كيفية تسيير مختلف اللجان الوطنية وكذا شروط وكيفيات انعقاد اجتماعاتها.

الباب السادس: قواعد الاتحاد والاندماج:

الفصل السادس والخمسون: الاتحاد

يمكن للحزب أن ينتظم في اتحاد أو تحالف يتمتع بالشخصية المعنوية طبقا للقانون بهدف العمل جماعيا من أجل تحقيق غايات مشتركة.

يتخذ المكتب السياسي قرار الانضمام أو الإنسحاب من الاتحاد الذي سينتظم الحزب إليه، كما يصادق المكتب السياسي على النظام الأساسي للإتحاد أو التحالف. يتكلف رئيس الحزب بالتوقيع على التصريح بالإتحاد أو التحالف لذا السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية.

الفصل السابع والخمسون: الاندمـــاج

يمكن للحزب أن يندمج في إطار حزب قائم أو في إطار حزب جديد. يعرض قرار الاندماج على المؤتمر الوطني قصد المصادقة عليه. يتكلف رئيس الحزب بالتوقيع على التصريح بالإندماج لذا السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية.

الباب السابع: موارد الحزب

الفصل الثامن والخمسون:

تتكون موارد الحزب من :

  • واجبات انخراط الأعضاء.
  • الهبات والوصايا والتبرعات النقدية أو العينية على أن لا يتعدى المبلغ الإجمالي أو القيمة الإجمالية لكل واحدة منها 300.000,00 درهم في السنة بالنسبة لكل متبرع.
  • العائدات المرتبطة بالأنشطة الإجتماعية والثقافية للحزب.
  • عائدات استثمار أموال الحزب في المقاولات التي تصدر الصحف الناطقة بإسمه، وفي مقاولات النشر والطباعة العاملة لحسابه.
  • الدعم السنوي الذي تقدمه الدولة للمساهمة في تغطية مصاريف تدبير الأحزاب السياسية وكذا الدعم المخصص للمساهمة في تغطية مصاريف تنظيم مؤتمراتها الوطنية العادية.
  • الدعم المخصص للأحزاب السياسية برسم المساهمة في تمويل حملاتها الإنتخابية في إطار الإنتخابات العامة  الجماعية والجهوية والتشريعية.

الباب الثامن: تعديل القانون الأساسي

الفصل التاسع والخمسون:

لا يمكن مراجعة أو تعديل القانون الأساسي إلا من طرف المؤتمر الوطني باقتراح من المكتب السياسي بالأغلبية المطلقة للأعضاء الحاضرين.

القانون الداخلي

الدورة الأولى لإجتماع المجلس الوطني

الفصل 1: مجال التطبيق

طبقا لمقتضيات القانون الأساسي لحزب التجديد والإنصاف المصادق عليه من طرف المؤتمرالوطني الثالث بتاريخ 22/09/2013 صادق المكتب السياسي على النظام الداخلي التالي وذلك إثر اجتماعه العادي يوم السبت 5 أكتوبر 2013.

الفصل2 : العضوية في الحزب

يمكن لكل مواطن يتوفر على الشروط المنصوص عليها في القانون الأساسي أن ينخرط في الحزب عن طريق تنظيماته الترابية أوأعضاء المكتب التنفيذي للحزب أو رئيس الحزب أو من ينوب عنه في هذا الشأن، على ألا يقل واجب الانخراط السنوي عن 50 درهم، ويؤدى مقابل وصل تدلي به الجهة المسؤولة عن واجبات الانخراط. ويفقد المنخرط عضويته طبقا للحالا ت المنصوص عليها في القانون الأساسي للحزب.
لاتقبل استقالة العضو إلا بعد وفائه بكل التزاماته اتجاه الحزب
يتخذ الحزب إجراءات تأديبية في حق كل من أخل بمقتضيات القانون الأساسي أو ميثاق الشرف لحزب التجديد والإنصاف.

الفصل 3 : واجب الانخراط السنوي للمنخرط:

يؤدى واجب الانخراط السنوي كل سنة وفي حالة عدم الالتزام تجمد عضوية المعني بالأمر بقرار من المكتب التنفيذي إلى أن يسوي وضعيته، وفي هذه الفترة لا يحق له المشاركة في أنشطة الحزب.

الفصل4: الطرد أو الإقالة من الحزب

يمكن إصدار قرار طرد أو إقالة عضو أو مجموعة من أعضاء الحزب بعد البث في أسباب هذا الطرد المصرح بها من طرف احدى التنظيمات الترابية المكتب التنفيذي للحزب، حيث تتم احالة الأمر على اللجنة المكلفة بالتحكيم لتدلي برأيها ويعود القرار النهائي لرئيس الحزب.

الفصل 5: إنشاء الفروع المحلية و المجالس الاقليمية أو على صعيد العمالات والفيدراليات الجهوية والمنظمات الموازية للحزب.

يرخص المكتب السياسي بإنشاء الفروع المحلية و المجالس الاقليمية أو على صعيد العمالات أو الفيديراليات الجهوية أو المنظمات الموازية للحزب.

الفصل 6: مهام وصلاحيات الفروع المحلية

يهدف الفرع المحلي إلى التنشيط السياسي وتأطير وتعبئة المواطنين بالجماعة المحلية التي يتواجد بترابها، ويمكن للفرع المحلي اقتراح المرشحين للانتخابات المحلية.

الفصل7: كيفية التسيير وشروط وشكليات اجتماعات الفرع المحلي:

يترأس الكاتب المحلي اجتماعات المكتب المحلي ويسير الجلسة حسب جدول أعمال يصادق عليه أعضاء المكتب الحاضرين في الاجتماع، بعد مناقشة كل نقطة من جدول الاجتماع تتم المصادقة على القرارات بالتراضي أو بأغلبية أصوات الحاضرين وفي حالة تساوي الأصوات ترجح كفة الكاتب المحلي عند إتمام جدول الأعمال يحدد المكتب تاريخ ومكان الاجتماع المقبل ويرفع الكاتب المحلي الجلسة.
يجب على المكتب المحلي أن يجتمع مرة كل شهر على الأقل.
يحرر على إثر إجتماعه محضر الإجتماع مرفق ببلائحة الحضور يوضع رهن إشارة أعضاء المكتب المحلي وترسل تقارير شهرية عن اجتماعات المكتب المحلي الى المكتب التنفيذي للحزب.

الفصل8: كيفية التسيير وشروط وشكليات اجتماعات المجلس الإقليمي أو على صعيد العمالة:

يترأس الكاتب الاقليمي اجتماعات المكتب ويسير الجلسة حسب جدول أعمال يصادق عليه أعضاء المكتب الحاضرين في الاجتماع، بعد مناقشة كل نقطة من جدول الاجتماع تتم المصادقة على القرارات بالتراضي أو بتصويت أغلبية الحاضرين وفي حالة تساوي الأصوات ترجح كفة الكاتب الاقليمي
عند إتمام جدول الأعمال يحدد المكتب تاريخ ومكان الاجتماع المقبل ويرفع الكاتب الإقليمي الجلسة.
يجب على المكتب الإقليمي أو على صعيد العمالة:أن يجتمع مرة كل ثلاثة أشهر على الأقل.
يحرر على إثر إجتماعه محضر الإجتماع مرفق بلائحة الحضور يوضع رهن إشارة أعضاء المجلس الإقليمي أو على صعيد العمالة كما ترسل نسخة منه الى المكتب التنفيذي للحزب.

الفصل 9: مهام وصلاحيات المجلس الفيدرالي.

يهدف المجلس الفيدرالي إلى تنسيق العمل السياسي بين الفروع المحلية التابعة لنفس الجهة. يمكن للمجلس الفيدرالي اقتراح المرشحات و المرشحين للانتخابات الإقليمية والجهوية والوطنية.

الفصل 10: كيفية التسيير وشروط وشكليات اجتماع المجلس الفيدرالي:

يترأس رئيس المجلس الفيدرالي اجتماعات المجلس ويسير الجلسة حسب جدول أعمال يصادق عليه أعضاء المجلس الحاضرين في الاجتماع، بعد مناقشة كل نقطة من جدول الاجتماع تتم المصادقة على القرارات بالتراضي أو بأغلبية أصوات الحاضرين وفي حالة تساوي أصوات الحاضرين ترجح كفة رئيس المجلس الفيدرالي ، يجب أن يجتمع المجلس الفيدرالي مرة كل ثلاثة أشهر.
يحرر على إثر اجتماعه محضر مرفق بلائحة الحضور يوضع رهن إشارة أعضاء المجلس الفيدرالي و المكتب التنفيذي للحزب.

الفصل11:مهام وصلاحيات المجلس الوطني:

يحدد المجلس الوطني السياسة العامة للحزب وتوجهاته الاستراتيجية كما يقرر في ترميم هيكلته وكذا الهياكل المنبثقة عنه وذلك طبقا لمقتضيات القانون الأساسي للحزب.
في إطار احتضان أعضاء جدد ضمن المجلس الوطني،يقترح رئيس الحزب لائحة الأعضاء الجدد و يصادق عليها المجلس الوطني .( حسب مقتضيات القانون الأساسي في هذا الشأن)

الفصل 12: كيفية التسيير وشروط وشكليات اجتماع المجلس الوطني:

يترأس رئيس الحزب اجتماعات المجلس الوطني ويسير الجلسة حسب جدول أعمال يعدّه المكتب السياسي، بعد مناقشة كل نقطة من جدول الاجتماع تتم المصادقة على القرارات بالتراضي أو بتصويت أغلبية الحاضرين في الاجتماع وفي حالة تساوي الأصوات ترجح كفة الرئيس.
يحرر على إثر اجتماعه محضر مرفق بلائحة الحضور يوضع رهن إشارة أعضاء المجلس الوطني.

الفصل13: مهام وصلاحيات المكتب السياسي:

يقوم المكتب السياسي بمتابعة تنفيذ قرارات المجلس الوطني ومتابعة التدابير الادارية والمالية للمكتب التنفيذيكما يشكل إطار تشاور في القضايا السياسية الكبرى المطروحة على الحزب.

الفصل 14: كيفية التسيير وشروط وشكليات اجتماع المكتب السياسي:

يترأس رئيس الحزب اجتماعات المكتب السياسي ويسير الجلسة حسب جدول أعمال يعدّه المكتب التنفيذي، بعد مناقشة كل نقطة من جدول الاجتماع تتم المصادقة على القرارات بالتراضي أو بتصويت أغلبية الحاضرين وفي حالة تساوي الأصوات ترجح كفة الرئيس.
يحرر على إثر اجتماعه محضر مرفق بلائحة الحضور يوضع رهن إشارة أعضاء المكتب السياسي.

الفصل 15: مهام وصلاحيات المكتب التنفيذي:

تتركز مهام المكتب التنفيذي في تدبير شؤون الحزب بصفة دائمة وتنفيذ المكتب السياسي و لهذا الغرض، يمكنه الاستعانة بمستشارين و طاقم إداري

الفصل16: كيفية التسيير وشروط وشكليات اجتماع المكتب التنفيذي:

يترأس رئيس الحزب اجتماعات المكتب ويسير الجلسة حسب جدول أعمال يصادق عليه أعضاء المكتب الحاضرين في الاجتماع، بعد مناقشة كل نقطة من جدول الاجتماع تتم المصادقة على القرارات بالتصويت أو التراضي.

الفصل 17: مهام وصلاحيات نائبا الرئيس:

ينوب نائبا الرئيس عنه بتفويض منه.

الفصل18: مهام وصلاحيات الكاتب العام:

يحرص الكاتب العام على وثائق الحزب ومحاضر اجتماعات هياكل الحزب وعلى سجلات المنخرطين في الحزب.

الفصل 19: مهام وصلاحيات أمين المال:

يشرف أمين المال على التسيير المحاسباتي للحزب وتهيئ مشروعي التقرير المالي السنوي وميزانية الحزب لمناقشتهما من طرف هياكل الحزب.
يوضع التقرير المالي النهائي ومشروع الميزانية المصادق عليهما رهن إشارة أعضاء المكتب السياسي و المجلس الوطني للاطلاع عليهما.

الفصل 20: مهام واختصاصات لجان التفكير والاقتراح:

تقوم لجان التفكير والاقتراح بإعداد أرضية عمل الحزب واقتراح التدابير التي تهم الحياة السياسية، الاقتصادية، الاجتماعية والثقافية للبلاد كما تساهم تقاريرها في إعداد برنامج متكامل للحزب.

الفصل 21: كيفية التسيير وشروط وشكليات اجتماع لجان التفكير والاقتراح:

يعين رئيس الحزب منسق كل لجنة و يترأس منسق كل لجنة اجتماعاتها ويسير الجلسة حسب جدول أعمال يصادق عليه أعضاء اللجنة الحاضرين في الاجتماع، بعد مناقشة كل نقطة من جدول الاجتماع تتم المصادقة على القرارات بالتصويت أو التراضي.
عند إتمام جدول الأعمال يحدد منسق اللجنة تاريخ ومكان الاجتماع المقبل ويرفع المنسق الجلسة.
يحرر على إثر اجتماعها محضر مرفق بلائحة الحضور يوضع رهن إشارة أعضاء المكتب السياسي.
تجتمع اللجنة كلما دعت الضرورة.

الفصل 22: مهام واختصاصات اللجنة المكلفة بالتحكيم:

تقوم اللجنة المكلفة بالتحكيم، في جلسات مغلقة، بدراسة الشكايات المكتوبة المطروحة عليها من طرف عضو أو أعضاء من الحزب أو احدى تنظيماته الترابية أوهياكله الوطنية. وبعد البت في الشكاية في إطار مقتضيات القانون الأساسي والقانون الداخلي للحزب.تصدر اللجنة تقريرا يتضمن حكما نهائيا في الشكاية المعروضة عليها وتبلغه لرئيس الحزب في أجل لايتعدى 15 يوما من تاريخ اتخاذه وهذا الأخير يتخذ القرار النهائي في الأمر حسب ما تمليه مصلحة الحزب.

الفصل 23: كيفية التسيير وشروط وشكليات اجتماع اللجنة المكلفة بالتحكيم

يترأس رئيس اللجنة المكلفة بالتحكيم اجتماعاتها ويسير الجلسة حسب جدول أعمال يصادق عليه أعضاء اللجنة الحاضرين في الاجتماع، بعد مناقشة كل نقطة من جدول الاجتماع تتم المصادقة على القرارات بالتصويت أو التراضي. تجتمع هذه اللجنة كلما دعت الضرورة إلى ذلك.
يحرر على إثر اجتماعها محضر مرفق بلائحة الحضور يوضع رهن إشارة أعضاء المكتب السياسي.

الفصل 24: مهام واختصاصات اللجنة المكلفة بمراقبة مالية الحزب:

تتمثل اختصاصات اللجنة المكلفة بمراقبة مالية الحزب :في مراجعة التقرير المالي السنوي للحزب ومشروع ميزانية الحزب المنجزين من طرف أمين المال مع الإدلاء برأيها في التقرير المالي ومشروع الميزانية قبل عرضهما على المجلس الوطني

الفصل 25: كيفية التسيير وشروط وشكليات اجتماع اللجنة المكلفة بمراقبة مالية الحزب

يترأس رئيس اللجنة المكلفة بمراقبة مالية الحزب اجتماعاتها ويسير الجلسة حسب جدول أعمال يصادق عليه أعضاء اللجنة الحاضرين في الاجتماع، بعد مناقشة كل نقطة من جدول الاجتماع تتم المصادقة على القرارات بالتصويت أو التراضي. تجتمع هذه اللجنة كلما دعت الضرورة ذلك عند إتمام جدول الأعمال يحدد رئيس اللجنة تاريخ ومكان الاجتماع المقبل ويرفع رئيس الجلسة.
يحرر على إثر اجتماعها محضر مرفق بلائحة الحضور يوضع رهن إشارة أعضاء المكتب السياسي.

الفصل 26: مهام واختصاصات لجنة المناصفة و تكافئ الفرص:

تتمثل اختصاصات لجنة المناصفة و تكافئ الفرص في:

العمل على تمكين الشباب والنساء من المشاركة الفعلية في ادارة وتسيير مختلف أجهزة الحزب على المستوى الوطني والجهوي والمحلي، وضمان مشاركة فاعلة لذوي الحاجيات الخاصة في الأجهزة المسيرة للحزب
اقتراح مبادرات وبرامج لتعزيز مشاركة النساء والشباب في العمل والسياسي وفي اتخاذ القرار داخل هياكل الحزب.

الفصل 27: كيفية التسيير وشروط وشكليات اجتماع لجنة المناصفة و تكافئ الفرص

يترأس رئيس لجنة المناصفة و تكافئ الفرص اجتماعاتها ويسير الجلسة حسب جدول أعمال يصادق عليه أعضاء اللجنة الحاضرين في الاجتماع، بعد مناقشة كل نقطة من جدول الاجتماع تتم المصادقة على القرارات بالتصويت أو التراضي. تجتمع هذه اللجنة كلما دعت الضرورة ذلك.
عند إتمام جدول الأعمال يحدد رئيس اللجنة تاريخ ومكان الاجتماع المقبل ويرفع رئيس الجلسة.
يحرر على إثر اجتماعها محضر مرفق بلائحة الحضور يوضع رهن إشارة أعضاء المكتب السياسي.

الفصل 28: مهام واختصاصات لجنة الترشيحات:

تتمثل اختصاصات لجنة الترشيحات في:

تعمل اللجنة على انتقاء المرشحين لمختلف الاستحقاقات الانتخابية وفق مبادئ الشفافية والديمقراطية، وتراعي في ذلك شروط النزاهة والكفاءة والأمانة والقدرة على القيام بالمهام التمثيلية بكل تفان واخلاص
تقترح على المكتب التنفيذي لائحة المرشحات والمرشحين لمختلف الاستحقاقات الانتخابية.

الفصل 29: كيفية التسيير وشروط وشكليات اجتماع لجنة الترشيحات

يترأس رئيس لجنة الترشيحات اجتماعاتها ويسير الجلسة حسب جدول أعمال يصادق عليه أعضاء اللجنة الحاضرين في الاجتماع، بعد مناقشة كل نقطة من جدول الاجتماع تتم المصادقة على القرارات بالتصويت أو التراضي. تجتمع هذه اللجنة كلما دعت الضرورة ذلك
عند إتمام جدول الأعمال يحدد رئيس اللجنة تاريخ ومكان الاجتماع المقبل ويرفع رئيس الجلسة.
يحرر على إثر اجتماعها محضر مرفق بلائحة الحضور يوضع رهن إشارة أعضاء المكتب السياسي.

الفصل 30: مهام وصلاحيات اللجنة المكلفة بالمغاربة المقيمين بالخارج:

تتمثل اختصاصات اللجنة المكلفة بالمغاربة المقيمين بالخارج:

تفعيل مشاركة المغاربة المقيمين بالخارج في الحياة السياسية وتعزيز انخراطهم في تدبير الشأن العام بالمغرب
العمل على إعداد برامج و دورات تكوينية لتاطير الجالية المغربية
استقطاب اهتمام المغاربة المقيمين بالخارج للمشاركة في الانشطة الحزبية بهدف تحسين الاوضاع العامة التي تخص الجالية بالخارج.

الفصل 31: كيفية التسيير وشروط وشكليات اجتماع اللجنة المكلفة بالمغاربة المقيمين بالخارج

يترأس رئيس اللجنة المكلفة بالمغاربة المقيمين بالخارج اجتماعاتها ويسير الجلسة حسب جدول أعمال يصادق عليه أعضاء اللجنة الحاضرين في الاجتماع، بعد مناقشة كل نقطة من جدول الاجتماع تتم المصادقة على القرارات بالتصويت أو التراضي. تجتمع هذه اللجنة كلما دعت الضرورة ذلك.
عند إتمام جدول الأعمال يحدد رئيس اللجنة تاريخ ومكان الاجتماع المقبل ويرفع رئيس الجلسة.
يحرر على إثر اجتماعها محضر مرفق بلائحة الحضور يوضع رهن إشارة أعضاء المكتب السياسي.

الفصل 32:

الحضور لاجتماعات هياكل الحزب ضروري، ويعتبر كل تغيب غير مبرر إخلالا بالسير العادي لهياكل الحزب يعرض العضو المخل لإجراءات تأديبية.

الفصل 33:

يدخل هذا النظام الداخلي حيز التطبيق فور المصادقة عليه من طرف المكتب السياسي.

ميثاق الشرف

إن ميثاق الشرف هو أرضية عمل للمشاركة في الحياة السياسية والحزبية وما تتطلبه من سلوك وأخلاقيات بين حزب التجديد والإنصاف والمنخرطين فيه على اعتبار أن الحزب هو النواة الأولى للتأطير وتخليق العمل السياسي، فالحزب يهدف بسنه لهذا الميثاق الشرفي إلى تفعيل التزام أعضاء الحزب باحترام بنوده المسطرة.

البند الأول

بصفتي عضوا منخرطا في حزب التجديد والإنصاف أوافق على ما نص عليه هذا الميثاق من مبادئ وألتزم بشرفي باحترام كافة مقتضياته.

البند الثاني

ألتزم بالمبادئ والأهداف السياسية للحزب التي تكرس مفاهيم وقيم الحرية والمسؤولية وتدافع عن التضامن وتكافؤ الفرص من خلال تفعيل المبادئ السامية للديموقراطية الحقيقية.

البند الثالث

عضويتي في الحزب تلزمني بالقيام بعملي السياسي بكل نزاهة ومسؤولية و تجرد ومصداقية

البند الرابع

ألتزم كعضو منخرط في الحزب بأداء واجب الانخراط السنوي في تاريخه المحدد

البند الخامس

ألتزم كعضو منخرط في الحزب بالمشاركة في أنشطة الحزب والمساهمة الفاعلة في مبادرات المجتمع المدني مع الالتزام بالتوجه السياسي للحزب.

البند السادس

ألتزم بمناهضة ورفض كل تأثير داخلي أو خارجي من شأنه المس بتوجهات وأهداف الحزب.

البند السابع

أتعهد باحترام مواقف وآراء باقي المناضللين ملع التحللي بالسللوك الحسلن والأخللاق و القواعلد الديمقراطيلة ونبلذ كلل أنلوا العنف وأمتنع عن المساس أو التشهير العمومي بالحزب أو هياكله أو منظماته أو مناضليه.

البند الثامن

أمتنع أثناء ممارستي لأنشطتي الجمعوية والحزبية عن السعي وراء أهداف ربحية مع الحفاظ على أسرار الحزب الداخلية.

البند التاسع

ألتزم بالقيام بمهامي السياسية كعضو في الحزب،بكل نزاهة وإخلاص، محافظا على مبادئه وأهدافه السياسية، مع التقيد بمبادئ الحكامة الرشيدة في تدبير الشأن المحلي.

البند العاشر

ألتلزم بللاحترام بللاقي التنظيمللات السياسلية الوطنيللة فللي دفاعهللا عللن أهللدافها ومطالبهللا دون التعللرا لهللا أو لأعضللااها أو مناضليها.

البند الحادي عشر

في حالة استقالتي أو إقالتي من الحزب ألتزم بالتخلي عن أي منصب حصلت عليه باسم الحزب.

البند الثاني عشر

أخول للحزب حق إستعمال هذا الميثاق كسند قانوني في حالة إخلالي به.